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制定并印发《土地储备资金财务管理办法》

作者:向日葵app下载安装汚 时间:2021-04-03 00:44
本文摘要:中国网络房地产信息31日,财政部、国土资源部制定并发行《土地储备资金财务管理办法》,拒绝土地储备资金实施专用、分账计算,实施预算管理。

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中国网络房地产信息31日,财政部、国土资源部制定并发行《土地储备资金财务管理办法》,拒绝土地储备资金实施专用、分账计算,实施预算管理。办法拒绝,各级财政、国土资源管理部门应加强对土地储备资金用于情况、土地储备零星收益缴入国库情况和土地储备机构继续执行会计制度、政府订单制度等监督检查,保证土地储备资金专用,及时全额缴纳土地储备零星收益各省、自治区、直辖市、单列市财政厅(局)、国土资源主管部门、新疆生产建设兵团财政局、国土资源局:为规范土地储备管理不道德,加强土地储备资金财务管理,根据《预算法》、《国务院办公厅规范国有土地使用权转让收支管理的通报》(国务院2006100号)、《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)等相关规定,制定了《土地储备资金财务管理办法》。现在发给你们,要求执行。

如果继续执行中有问题,请立即向财政部、国土资源部表现。土地储备资金财务管理办法第一章总则第一条是规范土地储备不道德,加强土地储备资金财务管理,根据《预算法》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权转让收支管理的通报》(国家发行〔2006〕100号)、《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)等有关规定,制定本方法。第二条,本方法限于土地储备资金财务收支活动。

第三条本方法称为土地储备资金,是指列入国土资源部名单管理的土地储备机构按照国家有关规定征税、收购、优先购买、返还土地、开展前期研究开发等必要资金。第四条土地储备资金实施专用、会计,实施预算管理。

第二章土地储备资金来源第五条土地储备资金来源于以下渠道:(一)财政部门从储备土地所产生的土地转让收益中决定土地储备机构的土地征收和土地征收补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中再次发生的相关费用(二)财政部门从国有土地收益基金中决定土地储备资金(三)销售地方政府债券筹措的土地储备资金(四)财政部门准备后可用作土地储备的其他财政资金。第六条财政部门根据土地储备的必要性和支出决定,立即发布命令作为土地储备的各项资金使用。

第七条土地储备特别债券的发售主体是省级人民政府。土地储备特别债券资金由财政部门转入政府基金支出管理,土地储备机构特别用于土地储备,资金分配、用途、预算管理严格执行财政部、国土资源部地方政府土地储备特别债券管理规定。

第三章土地储备资金用于范围第八条土地储备资金用于范围明确,包括(1)征税、收购、优先购买或返还土地所需的土地价格、征收和征收补偿费用。还包括土地补偿费和退休金、地上附着物和青苗补偿费、征地补偿费,以及依法应缴纳的征税、并购、优先购买或返还土地相关费用。(二)征税、合并、优先购买或返还土地后,开展适当的前期土地开发费用。

储备土地的前期开发仅限于与储备地相关的道路、供水、供电、供气、灌溉、通信、照明、绿化、土地平坦等基础设施建设开支。(三)根据财政部规范土地储备和资金管理的规定,必须偿还债务的土地储备库存贷款本金和利息支出。(四)经同级财政部门批准的土地储备相关费用。

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还包括土地储备工作中再次发生的地籍调查、土地登记、地价评价、管理中的篱笆、篱笆等建设等费用。第九条土地储备机构作为征地补偿费用和土地开发费用的支出,应严格按照国家规范国有土地使用权转让收支管理的有关规定继续执行。第四章土地储备与资金管理第十条土地储备机构所需的日常经费有关,应与土地储备资金实施分账计算,不得混淆。

第十一条土地储备机构在所有者储备土地期间,暂时利用土地获得的零星收益(不包括储备土地所有转让收益,以下全称土地储备零星收益),包括以下范围(1)租赁储备土地所获得的收益(2)暂时利用储备土地所获得的收益(3)储备土地的地面建筑物和附着物的残留值出售收益(4)其他收益。第十二条土地储备零星收益全部纳入同级国库,列入一般公共支出,实施收支两条线管理。第十三条土地储备零星收益进入同级国库时,填写政府收支分类科目103种非税收益07种国有资源(资产)有偿用于收益99种其他国有资源(资产)有偿用于收益科目。土地储备零星收益实施国库集中查封,缴纳同级国库明确方式,按省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门规定继续执行。

第五章土地储备资金收支预算和业绩管理第十四条,土地储备机构每年第三季度应参考本年度土地储备计划,根据宗地或项目编制下一年度土地储备资金收支项目支出草案,经主管部门审查后,报同级财政部门审议。其中,属于政府订单和政府销售服务范围的,应按规定分别编制政府订单和政府销售服务支出。第十五条同级财政部门应及时支出国家发展改革委员会土地储备机构的土地储备资金收支项目。

第十六条土地储备机构应严格按照同级财政部门国家发展改革委员会的支出继续执行,根据土地并购储备的工作进度,明确提出支付申请人,经主管部门审查后,报告同级财政部门审查,资金缴纳按照国库集中缴纳制度的相关规定继续。第十七条土地储备资金收支项目支出确实需要调整的,应当按照国家有关支出调整的规定继续执行。第十八条每年完成,土地储备机构应按同级财政部门规定向主管部门报告土地储备资金收支项目收支草案,详细取得宗地和项目开支情况,经主管部门审查后,报告同级财政部门审查。土地储备资金收支项目收支草案的审查,也可委托具有良好信用、执行质量低的会计师事务所等中介机构执行。

第十九条土地储备机构决定从财政部门转让的土地转让收益作为征收和征收补偿、土地开发等支出,根据支出性质,分别填写政府收支分类科目支出功能分类212种城乡社区支出08种国有土地使用权转让收益和特殊债务收益决定的支出01项征收和征收补偿支出和02项土地研究支出等科目。同时,分别填写支出经济分类科目310种资本支出09种土地补偿、10种转移补助金、11种地上附着物和青苗补偿、12种土地补偿、310种资本支出05种基础设施建设支出科目。

第二十条土地储备机构决定从国有土地收益基金收益作为土地储备的支出,根据支出性质,分别填写政府收支分类科目支出功能分类212种城乡社区支出10种国有土地收益基金和对应特殊债务收益决定的支出01项土地和征收补偿支出和02项土地研究支出科目。同时,分别填写支出经济分类310种资本支出09种土地补偿、10种转移补助金、11种地上附着物和青苗补偿、12种土地补偿、310种资本支出05种基础设施建设支出科目。第21条土地储备单位日常经费预算管理,按《预算法》和同级财政部门规定继续执行。

第22条土地储备资金会计方法,按财政部规定继续执行。具体方法由财政部自行制定。

第23条土地储备机构所在地财政部门与国土资源主管部门应组织实施土地储备资金绩效评价,拒绝编制绩效目标,继续监视绩效目标,建立完善的绩效评价制度,以绩效评价结果为财政部门决定年度土地储备资金收支项目支出的依据。第六章监督检查第二十四条各级财政、国土资源管理部门应加强对土地储备资金用于情况、土地储备零星收益缴纳国库情况和土地储备机构继续执行会计制度、政府订单制度等监督检查,保证土地储备资金专用,促使土地储备机构及时全额缴纳土地储备零星收益,提高土地储备资金管理效率。第25条土地储备机构应严格执行本办法规定,心态拒绝接受财政部门、国土资源管理部门和审计机构的监督检查。

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第26条任何单位和个人违反本办法规定的,按照《财政违法行为处罚条例》等国家有关规定追究责任法律责任,有犯罪嫌疑的,依法拘留司法机关处分。各级财政部门、国土资源管理部门在土地储备资金审查、分配工作中,不存在违反本方法和其他滥用职权、忽职守、不正当行为等违法违反纪律的情况下,根据《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚条例》等国家规定追究责任的适当责任的嫌疑,依法拘留司法机关处分。第七章附属于第二十七条各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门,应根据本方法与国土资源管理部门融合本地区实际情况,制定具体实施方法,报告财政部、国土资源部。第28条本方法由财政部和国土资源部负责管理说明。

第29条本方法自2018年2月1日起实施。2007年6月12日财政部、国土资源部发表的《土地储备资金财务管理暂行办法》(财综〔2007〕17号)同时废除。


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